一、招商引资工作的主要特点

   （一）项目数量逐年增多，到位资金大幅提高

    3年来我州共实施工业招商引资项目873项，计划投资198.5亿元，实际到位资金65.2亿元。其中2003年实施219项，计划投资25.6亿元，实际到位资金9.85亿元。2004年实施223项，计划投资53.85亿元，实际到位资金16.98亿元。2005年实施237项，计划投资84.8亿元，实际到位资金26.4亿元。2006年前7个月，共实施194项，计划投资34.2亿元，实际到位资金11.9亿元。

   （二）大项目拉动了区域经济的增长

    3年多来，我州工业项目共引进资金79.2亿元，一些重点项目、重大项目招商引资进展顺利并发挥效益。延吉喜来健医疗器械有限公司 2005年实现产值5亿元，税金360万元，利润360万元。正在建设的延边长白山印务有限公司计划年产50万大箱的凹、胶版烟标，总投资1亿元。敦化草还丹药业有限公司年产1亿粒胶囊，糖浆5000万瓶，口服液1亿支，项目总投资3500万元，已于2004年末投入试生产。由美国泛西方聚合物有限公司在图们独资建设的年产7000吨方便环保塑料包装袋、清洁袋、塑料薄膜的项目，计划总设资1.1亿元，该项目一期工程于2004年底建成试生产。延边兴鞍异型钢有限公司年产10万吨“特种钢”项目计划总投资1.5亿，一期工程投资8000万元，二期工程计划投资7000万元。延边华都农业发展有限公司是由大连华都在龙井市建设的年加工肉鸡4000万只项目，计划总投资1.5亿元，目前2万平米厂房已封顶，预计2006年底投入试生产。延边天池工贸铁精球团矿配套设施建设项目计划总投资3.7亿元，矿区建设项目计划总投资1.8亿元。双龙矿业钼矿采选和钼铁合金项目总投资1亿元，去年已投入固定资产3445万元，日处理矿石300吨的选矿厂已经投产。吉林天盛食品有限公司年产4188吨速冻食品项目，计划总投资2200万元，目前该项目已基本完成，预计2006年底投入试生产。吉林汪氏蜜蜂园有限公司蜂产品系列加工项目计划总投资9000万元，一期工程于2005年3月投入生产，二期工程于2006年7月开始动工，增加1500吨级储存蜜罐。珲春紫金矿业有限公司采选冶炼项目计划总投资1.45亿元，实际完成投资1.93亿元，目前已形成日处理矿石6500吨能力。汪清龙腾能源开发有限公司油页岩综合开发项目计划总投资8亿元，一期项目工程于2003年6月开工，现已累计完成投资1.8亿元，预计2006年底实现产值3000万元。

   （三）各县市项目投资呈竞相发展态势

    从前3年招商引资项目投资完成情况看，珲春市完成投资199项，实际到位资金26.5亿元；敦化市完成121项目，实际完成投资8.96亿元；图们市完成153项目，实际完成投资6.98亿元；和龙市完成103项目，实际完成投资5.3亿元；龙井市完成132项目，实际完成投资5.23亿元；安图县完成19项目，实际完成投资4.67亿元；汪清县完成78项目，实际完成投资4.58亿元；延吉市完成68项目，实际完成投资2.98亿元。

    3年多来，我州通过引进福建紫金矿业、山东晨呜、汪清龙腾能源开发、延边天池工贸铁精球团矿配套设施建设等15项重点项目和重大项目，共完成投资28.43亿元，安置就业人员5366人。这些重大项目实施有效地拉动了投资增长，为延边的经济发展和社会稳定做出了重要贡献。

    二、招商引资工作的主要做法

   （一）加强领导，强化措施，做好招商引资工作

    近年来，我们始终把项目建设作为经济发展的突破口，以项目建设为载体，以招商引资为手段，坚持把招商引资工作作为“一把手”工程来抓，制定并实施了以大开发促进大发展的战略举措。今年，我们改变过去以国企改革、资产重组为招商内容的被动式招商模式，主要领导亲自挂帅对重点项目进行招商，协调解决招商引资工作中重大问题。同时把矿产资源开发作为重点招商内容，成立了矿产资源开发办公室，制定了以炼油技改、钢铁厂资源整合、天池工贸90万吨选矿厂建设、珲春煤化工项目、敦化塔东铁矿开发、珲春钨矿开发、延边钼矿整合建投、安图矿泉水工业园、晨鸣纸业铜板纸技改、紫金二期技改和铜业园区等十大重点招商项目。每个项目指定一名领导负责，并落实具体处室和责任人，对十大重点项目进行跟踪调度和指导服务。

   （二）加快工业园区建设，促进产业结构调整

    园区建设是近年来经济发展的新型模式。延吉市韩国中小企业工业园区已初具规模，现已形成以延吉喜来健医疗器械有限公司为龙头企业的医疗器械工业园区。珲春现已形成以小岛衣料株式会社为龙头的日本中小服装企业工业园（目前有9户日本服装企业落户园区）、以紫金矿业有限公司为龙头的金、铜工业园区和以森林王、阳光木业为龙头的地板家具工业园区。汪清已形成以龙腾能源开发有限公司为龙头的油页岩加工园区。和龙已形成以天池工贸为龙头的铁精粉及冶金产业园区。，安图已形成以原始林生态保健食品有限公司为龙头的人参加工园区和以星岛食品有限公司为龙头的矿泉水工业园区。通过加快各类工业园区（特色园区）建设，为招商引资搭建了平台，加快了产业结构升级和产业布局调整。

   （三）立足资源优势，加快项目建设

    我州地处长白山脚下，具有丰富的金、铜、铁、钼、钨、镍、油页岩等矿产资源。多年来，这些大量的有效资源没有得到充分开发利用，资源优势未能转化为经济优势。年初我们把矿产资源开发做为招商引资工作的重中之重，立足以资源进行招商，以招商促进资源开发。目前已有延边天池工贸铁矿粉输送管道及相关配套设施项目、汪清龙腾能源开发有限公司油页岩综合开发项目、珲春紫金矿业有限公司有色金属采选冶炼等超亿元项目相继投入试生产，安图华翔矿业公司铜(钼)选矿厂项目、和龙双龙矿业有限公司钼矿采选400吨钼精粉及1000吨钼铁合金项目、龙井瀚丰矿业有限公司天宝山矿复采及尾矿综合利用等项目也投入试生产。敦化塔东铁矿正在会战态势抓紧勘探中。

   （四）精心组织，周密安排，招商活动成效显著

    1．重点组织参加了2005年5月26日“中国·吉林国有工业企业产权转让暨项目招商大会”。我州共推出90多个产权转让及招商项目，其中4个国有资产转让项目和2个招商项目在大会上正式签约，签约总金额为9.83亿元。其中有：吉林亚松实业股份有限公司破产财产转让1.01亿元项目；珲春金铜矿业有限公司产权转让4000万元项目；敦化市丹江水力发电总厂产权转让2.02亿元项目；和龙市人民政府与新加坡和隆私人集团签约独资经营吉林建德工程机械制造有限公司协议，项目总投资为2亿元；珲春市国土资源局与唐山建业金属矿产品有限公司签约开发珲春红柱石矿和褐煤腊等矿产资源合同，项目总投资为2亿元。在大会期间，延边州代表团接待海内外客商200余人次，发放了各种资料300余份，广泛宣传和推介我州的招商引资优惠政策比较优势以及产权转让的投资项目，努力体现一种延边“山青水秀人更好”的亲商、安商、富商的良好氛围。

    2．积极做好赴珠江三角洲地区经贸交流与合作活动。5月9日由副州长高杰为团长的州经贸代表团，随同省、州党政经贸代表团赴珠三角，开展了为期7天的经贸交流活动。州经贸代表团由8个县市政府领导、专业部门、企业相关人员组成，先后在广州、深圳、福州、厦门4个城市广泛开展工业项目推介、对接、洽谈等招商活动。通过拜访、跟踪、敲门招商、以商招商等形式多样的交流活动，使得一批工业项目得到了签约，取得了显著成效。

   （五）把国企改制重组作为突破口，以增量激活存量

    按照州委、州政府制定的“先改制、后改造、再发展”的总体思路，我们坚持把国有企业重组改造作为招商引资的突破口，以存量吸引增量，借助外力，启动内力，促进国有企业改革和发展。通过引进国内知名企业，对我州的国有大中型企业实施了战略性重组，强强联合。福建紫金矿业股份有限公司与原珲春金铜矿业有限责任公司重组，辽阳兴鞍异型材料有限责任公司与延边化肥厂重组，新加坡和隆集团私人有限公司与和龙机械厂重组，都是用增量资产激活了存量资产。

    三、今后招商引资工作安排

   (一)加强领导，强化措施，全力推进招商引资工作

    把招商引资作为经济工作的重中之重，继续实施招商引资“一把手”工程，加强领导，落实责任。在具体工作中把项目建设和招商引资紧密结合，把招商引资作为项目建设的重要内容。主要领导要靠前指挥，积极组织、精心谋化，全力做好招商引资工作。今年要重点组织好参加2006年东博会招商活动，积极推进十大重点项目落实。

   (二)加快推进工业园区（集中区）、特色园区建设

    着重抓好和龙冶金机械工业园区、珲春纺织服装工业园区、汪清新型建材工业园区和州直属高新技术工业园区建设。结合延龙图经济一体化进程，科学规划、合理布局、加强指导，把招商引资项目向园区集中，形成对外开放吸引外资的集聚区。要组织编制好园区规划，落实实施方案，谋划园区项目，开展专业招商活动。认真做好协调衔接、调度跟踪、服务指导，推进提高工作的落实。

   (三)突出抓好项目建设，实施重大项目带动战略

    充分发挥资源优势，打好“资源牌”，以资源优势促进项目建设。大力引进国内外知名企业和战略投资者，利用域外资金加快推进重大项目的实施，尤其是抓好事关全局、带动作用强的重大项目建设。要建立健全招商引资项目管理和服务制度，拓宽项目管理范围，加快项目库建设，为项目建设创造良好的外部环境。

   (五)创新招商方式，进一步提高招商引资工作实效

    要继续重点实施大开发促进大发展的战略，主动出击，实施“引进来、走出去”，主动招商，叩门招商。要建立健全招商责任制、目标考核制和奖励激励机制，大力实行项目首问制、重大项目报告制和追究制，讲实绩，求实效，不流于形式。积极采取以外对外、专业招商、组织好各项招商引资推介活动。排出招商活动计划，确定重点招商地区、企业，明确工作时间、进度，并尽快组织实施。

   (六)加强和改善投资环境

    要加快推进政府职能的转变，创建服务型政府。要进一步深入推进审批制度的改革，实行“一站式”服务。推行首问责任制，及时了解企业的困难，对重大问题采取现场办公、个案研究的办法予以解决。对签定的重大项目明确专人予以重点跟踪，协调处理工作中的问题，保证项目建设顺利进行。