| 延边州对外劳务输出的几点思考 |
|
| 2005-10-28 09:31 文章来源：延边日报 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
对外劳务输出一直对延边州的经济发展起着重要的推动作用，劳务输出不但促进了国企改革的深化．缓冲了本地就业压力，增加了百姓收入，更重要的是带动了第三产业的发展，拉动了消费。据统计，从1989年至2004年以来．全州累计外派劳务人员达到13万人次，对外劳务收入达20多亿美元，仅2004年对外劳务收入就达7.4亿美元。
目前．延边州内出国劳务人员大都集中在韩国、日本、俄罗斯、新加坡、西班牙、利比亚、塞班等国家和地区。中国、日本、韩国在资源、资金、技术上的差异和已形成的多层次经济结构，使双边和多边劳务合作前景广阔。在劳务人数不断增多的同时，我国对外劳务合作的行业和服务领域也日益多样化。
对外劳务输出给延边州带来了巨大的利益：(1)大规模的劳务输出有助于减缓本地政府的就业压力，为失业人口提供部分就业机会。(2)对外劳务获得了相当可观的外汇收入，在一定程度上改善了我国与其他国家之间不平衡的贸易结构。(3)对外劳务有利于我们学习掌握输出国先进的技术和经验．对于经济建设起到了推动作用。(4)对外劳务还有利于社会的安定，使一些没有经济来源的人找到了自力更生的出路，减少了社会上的不安定因素。
蓬勃发展的“出国劳务”浪潮，带来了巨大的回归资金。很多出国劳务人员回来后手里拿着数万元、数十万元、甚至上百万元的资金不知选择什么创业项目。他们或是一掷千金做一些不成功的项目，或是畏缩不前不敢出手，还有些人盲目将辛苦赚来的钱四处投资，没多久血汗钱就花光了。
面对这种闲置的民间的大量资金，笔者认为政府有责任也有义务帮助出国人员把这些“血汗钱”管理好。各级政府应抓住机遇,因势利导,创新思维，按照“培育创业市场、增强创业素质、增加创业机会、降低入市门槛”的思路，把出国劳务人员手中的资金引导到有利润的投资项目上。把劳务经济培育成我州的第三大经济支柱。
(一)由各级政府组织牵头，将工商、税务、保险、劳动、就业、外汇等各部门组合起来．成立一个强大的“智囊团”,把劳务人员手中的富余资金集中起来，统筹计划投资企业，做一些真正有前景、有利润、低风险的项目。
(二)政府出面协助劳务人员创业，降低他们投资的风险入市门槛，要积极创造条件，建立覆盖面广、信息反馈灵、管理科学化、现代化、标准化的创业市场。让他们在最大的限度内加强创业能力，实现由打工者到民营企业家的转型过程。
(三)为吸引劳务输出人员回乡创业，提供政策支持。延边州近几年就制定了很多优惠的政策。如“六不限制”政策，即：不限制发展规模；不限制经营范围；不限制经营方式；不限制注册资金；不限制创业体制；不限制注册地点。这些优惠政策既比较全面又很实在，确有相当的吸引力。
(四)做好法律保护。加强对出国劳务人员创业的各项法律方面的保护。政府出面与公证、律师等部门联系，为创业者聘请法律顾问，并签订法律顾问合同，为在家乡创业的出国劳务人员提供法律保护，或提供法律援助和服务。
(五)全面清理各种乱收费，减轻回国的创业者的不合理经济负担。
|
北京时间:
