| 浅谈农业产业协会对推动农村经济的重要意义 |
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| 2008-07-17 10:11 文章来源：敦化市商务局 |
| 文章类型：摘编 内容分类：其它 |
敦化市位于吉林省东部，隶属于延边朝鲜族自治州，幅员面积11957平方公里，全市辖4个街道，16个乡镇，300个行政村，共有人口48万人。气候属中温带冷凉气候中的温凉区和冷凉区，年均降水620毫米左右，年平均气温2.6℃,无霜期一般在120天左右。
敦化资源种类繁多，被誉为“长白山立体宝库”。全市现有耕地8万公顷，林地96.6万公顷，植物1408种，名贵中药材240多种，各类野生动物159种。
独特的气候条件和丰富的自然资源促进了敦化农业经济的发展。截至目前，全市已形成了以畜牧、参药、豆类、经济作物、食用菌、水产、林业、经济动物八大主导产业，形成各类专业合作组织共47个，平均每个乡镇都有1-3个农业产业合作组织，这些专业合作组织共拥有固定资产1480万元，流动资金1292.4万元。专业合作组织中，专业合作社26个，行业协会20个，股份合作社1个，其中：种植业13个，养殖业11个，其它行业23个。共网络会员24746人，占全市农业总人口的12.8%，带动农户9790户，占全市总农户数的17.6%。在这些合作组织中比较规范的有：敦化市雁鸣湖镇有机农业协会、官地镇的敦化市农副产品产销协会、敦化市贝母协会、敦化市长白山轮叶党参协会等几家。其中敦化市农副产品产销协会已被省农委确定为省级示范性农民专业合作经济组织试点单位，并于今年被农业部确定为全国农村合作经济组织资金扶持单位。
农业产业协会的建立极大地推动了全市农业经济的发展，通过这些协会、合作社的沟通和桥梁作用，使得我市的农业组织化水平得到了极大提高，对我市农业经济的迅速发展有着重要的意义。
第一，农业产业协会是农产品商品化的重要桥梁。
敦化市有机农业协会就是雁鸣湖工贸公司与农户连结的重要桥梁。该协会有明确的章程，而且每个村还都设有分会。目前加入协会的农户已占全镇总农户的80%以上。协会的作用主要有两个方面：一是从公司了解项目信息，技术要求和种植品种，然后组织分会与公司签定种植购销合同；二是组织农户落实种植项目和向公司销售产品。当农民与公司出现矛盾时，协会会代替农民与公司进行“谈判”交涉，从而维护农民的利益；当公司与农民出现矛盾时，协会会对农民不按合同种植和销售的行为进行纠正和批评，从而维护公司的权益。
协会每年活动两次，一次在春天，主要是通过培训落实项目、落实技术、落实面积、落实品种；一次在秋天，主要是落实产品质量标准和交货时间。协会的建立，使农业产业化的链条结构发生了变化，使过去的“公司+基地+农户”的模式转变为“公司+协会+农户”的模式，从而更符合雁鸣湖镇的实际情况、更符合农民的实际需求。
协会的成立产生了多方面的效益：一是解决了农民种粮难、卖粮难的问题，保证了农民收入的稳定增长；二是公司掌握了优良的加工资源，保证了产品的品牌和市场份额；三是乡镇政府抓经济克服了行政命令的弊端。两年多来，由于协会的中介作用，公司和农民在产业发展中实现了“双赢”，企业有发展，农民得到了实惠。
通过有机农业协会的努力，雁鸣湖工贸公司已经顺利地实现了豆类的系统化生产，顺利地发展了雁鸣湖牌优质大米的原材料生产和加工。2004年敦化市雁鸣湖工贸有限公司被省政府评定为省级农业产业化重点龙头企业。企业势力增强了，支持协会的工作也加大了。每次协会搞活动，公司均会为每个参会的分会长提供50元的误工补贴；加入协会的农户从2002年开始均可享受就由公司承担的财产和人寿保险两个险种中的一种，由农户自愿选择；加入协会的农民均实行订单生产，卖产品时享受加价2%补贴。总之，这种“公司+协会+农户”的新模式，使雁鸣湖镇的农业产业化发展走上了良性循环的发展轨道。
第二、农业产业协会是农产品进入市场的重要纽带。
官地镇是敦化市最大的产粮大镇，为了保证粮食的顺利流通，保证农民收益，该镇充分发挥农业产业协会的职能作用，以公司+协会+基地+农户的发展模式，实行区域化种植，规范化管理、规模化经营，实现了生产与市场的有效连接，促进了农业产业的升级，加快了全镇农业经济的发展步伐。
敦化市农副产品产销协会成立于2002年3月，协会依托镇内的龙头企业下设烟叶、黄豆、菊花、蔬菜等分会。分会通过订单协调各村屯的生产，引导农民种植市场前景好、产出效益高的无公害农副产品。协会负责农户产前、产中的技术指导和培训，理顺产后的销售服务工作；协调各产业协会之间的利益分配关系，及时帮助农民解决一家一户不能做好的事情。
随着龙头企业的发展壮大，申请加入协会的农民逐渐增多。2004年年底，官地镇农副产品产销协会已吸纳会员3800多户，带动农民8906人，协会会员种植各类农作物面积6410公顷，占全镇总耕地面积的43%，年总收入达7000万元。
第三、农业产业协会是推动产业结构调整的重要力量。
敦化市贝母协会建立之后，着力推广贝母栽培技术，以供种、技术、资金、股份等形式，迅速将贝母产业推广到全市，面积达500多公顷，而且辐射到黑龙江、安图、抚松部分县市。江源镇马五店村独特的贝母栽培技术——用农家肥覆盖起到抗旱保苗作用，生产的贝母全部为无公害产品，效果相当好。种植贝母的农户由买粪到发展养牛、养羊来产粪，由此拉动了畜牧业的发展。2002年3月建立的长白山轮叶党参（沙参）协会，拥有会员180多人，每年会费10元，协会负责免费提供技术服务，组织销售产品，会员产品享受加价4%的补贴。协会建立之后极大地调动了全市农民种植轮叶党参的积极性，该项产业也由当初的30多公顷迅速扩展到了180多公顷。
总之，农业产业协会是沟通企业与农民的中介，是连接农产品与销售市场的桥梁，发展农业产业协会，是领会“三个代表”重要思想，落实党的十六大精神，全面建设农业经济的实际行动，是解决“三农”问题切实有效的良药妙方。 |
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